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2020-02-26 02:49 作者︰李碧雯,馬吉英

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我國實現(xian)了(liao)社會主義現(xian)代化,實現(xian)了(liao)“兩個百年”奮斗目標(biao),我們仍yue) chu)于社會主義初級du)錐危 頤僑勻灰yao)牢牢堅持社會主義基本經濟制(zhi)度。

文∣《中國企業家》記者 李碧雯

編(bian)輯∣馬吉英

圖(tu)片來源∣中企圖(tu)庫

“我國實現(xian)了(liao)社會主義現(xian)代化,實現(xian)了(liao)‘兩個百年’奮斗目標(biao),我們仍yue) chu)于社會主義初級du)錐危 頤僑勻灰yao)牢牢堅持社會主義基本經濟制(zhi)度。難道30年後我們就(jiu)不堅持公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經濟共同發展(zhan)?難道30年後我們就(jiu)不堅持按勞分配(pei)為(wei)主、多種分配(pei)方式(shi)並存?難道30年後我們就(jiu)不堅持社會主義市場經濟體制(zhi)?”國務院(yuan)發展(zhan)研究中心黨組(zu)書記馬建堂的(de)三個反問shou)窳Ⅰkui)。“絕不應該,也絕不會。”馬建堂表示,這是建設(she)中國特色(se)社會主義的(de)總依據,是黨、國家和(he)人民的(de)生(sheng)命線。

在(zai)12月8日至9日,由(you)《中國企業家》雜(za)志社主辦(ban)的(de)2019(第十八屆)中國企業領袖(xiu)年會在(zai)北京盛大舉(ju)行。本屆年會以(yi)“決勝2020”為(wei)主題,董(dong)明珠劉永好陳(chen)東升、王石(shi)、宋志平宗慶後等(deng)上(shang)百位企業領袖(xiu)齊(qi)聚一堂,上(shang)千位行業領軍者到場。國務院(yuan)發展(zhan)研究中心黨組(zu)書記馬建堂做(zuo)了(liao)關于《社會主義基本經濟制(zhi)度來之不易,是黨和(he)人民的(de)偉大創造(zao),要(yao)長期(qi)堅持》的(de)主旨演講。

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以(yi)下為(wei)馬建堂的(de)演講內(na)容,有刪減︰

探索歷程

回顧歷史(shi)fa) 泄膊沉斕既(ji)嗣窬 8年浴血奮戰,推翻了(liao)帝國主義、封建主義和(he)官僚資本主義反動統治,取得了(liao)新民主主義革(ge)命勝利,建立了(liao)中華人民共和(he)國,為(wei)我國社會主義基本經濟制(zhi)度建立奠定了(liao)政治基礎。

隨後的(de)29年,我國先qun)笸瓿cheng)了(liao)社會主義改造(zao),通過了(liao)“五四”憲法,進行了(liao)社會主義建設(she),探索了(liao)中國自己的(de)建設(she)社會主義道路(lu)。但是,這一探索過程是艱(jian)辛的(de)、曲折的(de)。

1978年中國踏上(shang)了(liao)改革(ge)開放的(de)新征程。改革(ge)開放的(de)春風(feng)蕩滌you)毆賾謔裁詞巧緇嶂饕濉 躚ㄉshe)社會主義的(de)“左”的(de)思潮,在(zai)解(jie)放思想、實事(shi)求是的(de)思想路(lu)線指引下,我們黨對所有制(zhi)、分配(pei)關系(xi)、計劃與市場等(deng)重大問題的(de)認識不斷深化,產生(sheng)著(zhou)一個又一個理(li)論飛躍。思想的(de)解(jie)放、理(li)論的(de)飛躍又不斷引導著(zhou)實踐的(de)革(ge)命,帶來了(liao)中國大地四十年間翻天覆地的(de)偉大變化。

對非公有制(zhi)經濟的(de)認識,從(cong)必要(yao)補充,到重要(yao)組(zu)成(cheng)部分再到內(na)在(zai)要(yao)素,公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經濟共同發展(zhan)得以(yi)確立為(wei)社會主義基本經濟制(zhi)度的(de)過程來之十分不易。

1980年,中共中央工作會議(yi)提(ti)出的(de)重要(yao)改革(ge)舉(ju)措(cuo)之一是︰“在(zai)公有制(zhi)經濟佔絕對za)攀shi)的(de)條(tiao)件下,允許(xu)城鎮(zhen)個體所有制(zhi)經濟的(de)發展(zhan)”。這是我國對個體經濟的(de)最(zui)早認可,也是我國重新認識個體經濟的(de)起點(dian)。

1982年9月,黨的(de)十二大報告明確指出,“在(zai)農村(cun)和(he)城市,都要(yao)鼓勵(li)勞動者個體經濟在(zai)國家規定的(de)範圍內(na)和(he)工商行政管(guan)理(li)下適當發展(zhan),作為(wei)公有制(zhi)經濟必要(yao)的(de)、有益的(de)補充”。這是黨的(de)文件第一次把個體經濟作為(wei)公有制(zhi)經濟必要(yao)的(de)、有益的(de)補充。

1988年,七屆人大通過的(de)nan)芊ㄐ拚鋼賦觶ldquo;國家yi)市xu)私jie)﹥ 迷zai)法律規定的(de)範圍內(na)存在(zai)和(he)發展(zhan)”,“私jie)﹥ 檬巧緇嶂饕騫 兄zhi)經濟的(de)補充,國家維護私jie) 笠檔de)合法權(quan)利和(he)利益,對私jie)﹥ 檬敵幸肌 嘍du)和(he)管(guan)理(li)”。這是黨對非公有制(zhi)經濟地位新認識正式(shi)體現(xian)在(zai)憲法層面。

1997年9月,黨的(de)十五大報告指出,“公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經濟共同發展(zhan),是我國社會主義初級du)錐蔚de)一項基本經濟制(zhi)度”,“這一制(zhi)度的(de)確立,是由(you)社會主義性質和(he)初級du)錐喂榫齠 de)”,“非公有制(zhi)經濟是我國社會主義市場經濟的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。對個體、私jie) deng)非公有制(zhi)經濟要(yao)繼續鼓勵(li)、引導,使之健(jian)康發展(zhan)”。黨的(de)十五大報告首次將公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經濟共同發展(zhan)列為(wei)我國社會主義初級du)錐蔚de)一項基本經濟制(zhi)度,第一次把非公有制(zhi)經濟的(de)地位上(shang)升為(wei)“社會主義市場經濟的(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分”。

2020年02月26日,習近平總書記在(zai)民營(ying)企業座談會的(de)講話中強調,“民營(ying)經濟是我國經濟制(zhi)度的(de)內(na)在(zai)要(yao)素,民營(ying)企業和(he)民營(ying)企業家是我們自己人。民營(ying)經濟是社會主義市場經濟發展(zhan)的(de)重要(yao)成(cheng)果,是推動社會主義市場經濟發展(zhan)的(de)重要(yao)力量,是推進供(gong)給側結構(gou)性改革(ge)、推動高質量發展(zhan)、建設(she)現(xian)代化經濟體系(xi)的(de)重要(yao)主體,也是我們黨長期(qi)執政、團結帶領全國人民實現(xian)‘兩個一百年’奮斗目標(biao)和(he)中華民族(zu)偉大復(fu)興中國夢的(de)重要(yao)力量。”習總書記的(de)這次講話是我黨四十年來關于非公有制(zhi)經濟認識的(de)最(zui)新成(cheng)果,來自za)諼夜嘀炙兄zhi)經濟共同發展(zhan)的(de)偉大實踐,也必將對中國特色(se)社會主義事(shi)業中多種所有制(zhi)經濟更(geng)好的(de)發展(zhan)發揮重要(yao)的(de)“定盤(pan)星”和(he)“指南(nan)針”作用。

其次,對分配(pei)關系(xi)的(de)認識,也經歷了(liao)從(cong)否定按勞分配(pei)到貫徹(che)按勞分配(pei)原則,從(cong)按勞分配(pei)到按要(yao)素分配(pei)的(de)重大飛躍,對za)詰鞫  緇岣鞣矯嫻de)積極性、創造(zao)性,共同開創中國特色(se)社會主義偉大事(shi)業功不可沒。

改革(ge)開放前的(de)nan)嗟背?de)一段時間,按勞分配(pei)原則是沒有得到很好貫徹(che)的(de),企業吃國家的(de)大鍋飯,職工吃企業的(de)大鍋飯,平均主義嚴xian)亍/p>

1982年黨的(de)十二大提(ti)出,要(yao)“改革(ge)勞動制(zhi)度qun)凸?手zhi)度”。1984年黨的(de)十二屆三中全會通過的(de)《中共中央關于經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)決定》明確提(ti)出,要(yao)“認真貫徹(che)按勞分配(pei)原則”,“在(zai)企業de)na)部,要(yao)擴(kuo)大工資差(cha)距,拉(la)開檔次,以(yi)充分體現(xian)獎(jiang)勤罰(fa)懶、獎(jiang)優罰(fa)劣(lie),充分體現(xian)多勞多得,少勞少得”。這表明隨著(zhou)改革(ge)的(de)深入(ru),按勞分配(pei)原則得到正式(shi)確立,從(cong)而極大調動了(liao)廣大勞動者的(de)積極性yuan)he)創造(zao)性。

1987年10月,黨的(de)十三大在(zai)分配(pei)制(zhi)度問題上(shang)再次實現(xian)重大突(tu)破(po)。黨的(de)十三大明確指出,“社會主義初級du)錐蔚de)分配(pei)方式(shi)不可能(neng)是單一的(de),我們必須堅持的(de)原則是,以(yi)按勞分配(pei)為(wei)主體,其他分配(pei)方式(shi)為(wei)補充。”第一次明確了(liao)利息、紅利、企業主經營(ying)收(shou)入(ru)的(de)合法性。

1997年黨的(de)十五大明確提(ti)出,“堅持按勞分配(pei)為(wei)主體、多種分配(pei)方式(shi)並存的(de)制(zhi)度。把按勞分配(pei)和(he)按生(sheng)產要(yao)素分配(pei)結合起來,堅持效率優先、兼顧公平”“允許(xu)和(he)鼓勵(li)資本、技(ji)術等(deng)生(sheng)產要(yao)素參(can)與收(shou)益分配(pei)”。這表明黨在(zai)分配(pei)理(li)論上(shang)首次承(cheng)認生(sheng)產要(yao)素在(zai)收(shou)入(ru)分配(pei)中的(de)重要(yao)地位。

2002年11月,黨的(de)十六大報告又進一步(bu)指出,要(yao)“確立勞動、資本、技(ji)術和(he)管(guan)理(li)等(deng)生(sheng)產要(yao)素按貢獻參(can)與分配(pei)的(de)原則,完善按勞分配(pei)為(wei)主體、多種分配(pei)方式(shi)並存的(de)分配(pei)原則”。對za)詮膊橙死此擔 cheng)認按要(yao)素分配(pei)是多麼深刻(ke)的(de)理(li)論革(ge)命。

剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)黨的(de)十九屆四中全會把“按勞分配(pei)為(wei)主體、多種分配(pei)方式(shi)並存”作為(wei)社會主義基本經濟制(zhi)度的(de)同時,進一步(bu)指出要(yao)“健(jian)全勞動、資本、土地、知識、技(ji)術、管(guan)理(li)、數據等(deng)生(sheng)產要(yao)素由(you)市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的(de)機制(zhi)”。這是對分配(pei)制(zhi)度、對生(sheng)產要(yao)素構(gou)成(cheng)等(deng)認識的(de)持續深化,對za)讜zai)新技(ji)術革(ge)命背景(jing)下進一步(bu)調動全社會的(de)創造(zao)活力具有極其重要(yao)的(de)理(li)論意義和(he)實踐價值。

此外,在(zai)對計劃與市場關系(xi)的(de)認識,一直是我國經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)核心問題,經歷了(liao)從(cong)計劃經濟為(wei)主、市場調節(jie)為(wei)輔到社會主義有計劃的(de)商品經濟,再到社會主義市場經濟,從(cong)“發揮市場在(zai)資源配(pei)置中的(de)基礎性作用”到“發揮市場在(zai)資源配(pei)置中的(de)決定性作用”的(de)深化過程,思想認識的(de)每(mei)一次飛躍,都帶來了(liao)社會主義社會生(sheng)產力的(de)大解(jie)放、大發展(zhan)。

改革(ge)開放之前,我們把市場經濟視為(wei)“洪水猛獸”,把市場經濟mei)醋魘親時局饕澹 鴨隻 爰隻  玫背cheng)了(liao)社會主義最(zui)本質的(de)特征。1978年後,隨著(zhou)我國經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)推進,我黨對計劃與市場的(de)認識也不斷發生(sheng)深刻(ke)變化。

1982年黨的(de)十二大提(ti)出,要(yao)“正確貫徹(che)計劃經濟為(wei)主、市場調節(jie)為(wei)輔原則”“我國在(zai)公有制(zhi)基礎上(shang)實行計劃經濟。有計劃的(de)生(sheng)產和(he)流通,是我國國民經濟的(de)主體。同時,允許(xu)對za)誆糠植返de)生(sheng)產和(he)流通不作計劃,由(you)市場來調節(jie)”。黨的(de)十二大第一次提(ti)出市場調節(jie)部分盡管(guan)“是從(cong)屬的(de)、次要(yao)的(de),但又是必要(yao)的(de)、有益的(de)。”

過了(liao)短短兩年,我黨che)賾詡隻 朧諧〉de)認識du)徊bu)深化。1984年10月黨的(de)十二屆三中全會通過的(de)《中共中央關于經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)決定》進一步(bu)指出,“改革(ge)計劃體制(zhi),首先要(yao)突(tu)破(po)把計劃經濟同商品經濟對立起來的(de)傳統che)勰nian),明確認識社會主義計劃經濟必須自覺依據和(he)運用價值規律,是在(zai)公有制(zhi)基礎上(shang)的(de)有計劃的(de)商品經濟”。關于這個認識的(de)重大飛躍,十三大給予了(liao)高度的(de)評價。

1992年初小平同志視察南(nan)方的(de)講話進一步(bu)推動了(liao)我黨思想的(de)解(jie)放和(he)理(li)論的(de)變革(ge)。在(zai)同年召(zhao)開的(de)黨的(de)十四大上(shang),江(jiang)澤(ze)民同志代表黨中央莊(zhuang)重指出,“實踐的(de)發展(zhan)和(he)認識的(de)深化,要(yao)求我們明確提(ti)出,我國經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)目標(biao)是建立社會主義市場經濟體制(zhi)”,“就(jiu)是要(yao)使市場在(zai)社會主義國家宏觀調控下lu)宰試磁pei)置起基礎性作用”。從(cong)這一時刻(ke)起,市場、市場經濟不再是異己的(de)力量,建設(she)社會主義市場經濟體制(zhi)已(yi)成(cheng)為(wei)我國經濟體制(zhi)改革(ge)的(de)目標(biao)。

2013年黨的(de)十八屆三中全會進一步(bu)提(ti)出,“經濟體制(zhi)改革(ge)是全面深化改革(ge)的(de)重點(dian),核心問題是處(chu)理(li)好政府和(he)市場的(de)關系(xi),使市場在(zai)資源配(pei)置中起決定性作用和(he)更(geng)好發揮政府作用”。黨的(de)十九大重申,“加(jia)快完善社會主義市場經濟體制(zhi)”,“經濟體制(zhi)改革(ge)必須以(yi)完善產權(quan)制(zhi)度qun)鴕yao)素市場化配(pei)置為(wei)重點(dian)”。

黨的(de)十九屆四中全會首次把社會主義市場經濟體制(zhi)明確為(wei)社會主義基本經濟制(zhi)度。這都表明黨對社會主義市場經濟的(de)認識更(geng)加(jia)成(cheng)熟,表明我黨對計劃與市場關系(xi)的(de)認識達到了(liao)一個嶄新高度。

社會主義基本經濟制(zhi)度必須牢牢堅持

我國仍處(chu)于並將長期(qi)處(chu)于社會主義初級du)錐巍N夜寫chu)在(zai)社會主義初級du)錐嗡枷氳de)萌芽,在(zai)葉(ye)劍英同志代表中共中央在(zai)國慶30周年慶祝大會上(shang)的(de)講話已(yi)露(lu)端(duan)倪。他指出︰“社會主義制(zhi)度是人類歷史(shi)上(shang)嶄新的(de)社會制(zhi)度,它同世(shi)界上(shang)的(de)任何(he)其他事(shi)物(wu)一樣,有它發生(sheng)和(he)發展(zhan)的(de)過程。同已(yi)經有了(liao)三四百年歷史(shi)的(de)資本主義制(zhi)度相比,社會主義制(zhi)度還處(chu)在(zai)幼(you)年時期(qi)。”

這一思想萌芽在(zai)1981年十一屆六中全會通過的(de)《關于建國以(yi)來黨的(de)若干歷史(shi)問題的(de)決議(yi)》進一步(bu)發展(zhan),《決議(yi)》指出,“盡管(guan)我們的(de)社會主義制(zhi)度還是處(chu)于初級的(de)階段,但是毫無疑(yi)問,我國已(yi)經建立了(liao)社會主義制(zhi)度,進入(ru)了(liao)社會主義社會”。

在(zai)這些認識鋪墊的(de)基礎上(shang),黨的(de)十三大系(xi)統地闡述了(liao)社會主義初級du)錐魏he)黨的(de)基本路(lu)線,明確指出“正確認識我國社會現(xian)在(zai)所處(chu)的(de)歷史(shi)階段,是建設(she)有中國特色(se)的(de)社會主義的(de)首要(yao)問題,是我們制(zhi)定和(he)執行正確的(de)路(lu)線和(he)政策的(de)根本依據”。

黨的(de)十五大進一步(bu)明確了(liao)社會主義初級du)錐蔚de)內(na)涵及與之相適應的(de)基本路(lu)線和(he)綱領,並明確指出“這樣的(de)歷史(shi)進程,至少需要(yao)一百年時間”。

黨的(de)十九大告誡全黨“必須認識到,我國社會主要(yao)矛盾的(de)變化,沒有改變我們對我國社會主義所處(chu)歷史(shi)階段的(de)判斷,我國仍處(chu)于並將長期(qi)處(chu)于社會主義初級du)錐蔚de)基本國情沒有變,我國是世(shi)界最(zui)大發展(zhan)中國家的(de)國際地位沒有變。全黨要(yao)牢牢把握社會主義初級du)錐握飧齷竟椋 衛瘟 zu)社會主義初級du)錐握飧鱟zui)大實際,牢牢堅持黨的(de)基本路(lu)線這個黨和(he)國家的(de)生(sheng)命線、人民的(de)幸福線”。

習總書記在(zai)黨的(de)十九大上(shang)的(de)重大宣示意味(wei)深長,意義重大。這告訴全黨和(he)全國人民,盡管(guan)改革(ge)開放以(yi)來我國取得了(liao)翻天覆地的(de)歷史(shi)性成(cheng)就(jiu),盡管(guan)我們人均GDP即將超過一萬美元,但我們仍處(chu)于並將長期(qi)處(chu)于社會主義初級du)錐危 jiu)必須牢牢地長期(qi)地堅持既(ji)體現(xian)社會主義優越(yue)性,又與社會主義初級du)錐紊sheng)產力發展(zhan)水平相適應的(de)社會主義基本經濟制(zhi)度。

即便再努力奮斗30年,我國實現(xian)了(liao)社會主義現(xian)代化,實現(xian)了(liao)“兩個百年”奮斗目標(biao),我們仍yue) chu)于社會主義初級du)錐危 頤僑勻灰yao)牢牢堅持社會主義基本經濟制(zhi)度。30年彈指一揮間,難道30年後我們就(jiu)不堅持公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經濟共同發展(zhan)?難道30年後我們就(jiu)不堅持按勞分配(pei)為(wei)主、多種分配(pei)方式(shi)並存?難道30年後我們就(jiu)不堅持社會主義市場經濟體制(zhi)?絕不應該,也絕不會!因為(wei)這是我們建設(she)中國特色(se)社會主義的(de)總依據,是黨、國家和(he)人民的(de)生(sheng)命線。

同時,長期(qi)地牢牢地堅持社會主義基本經濟制(zhi)度是我國奪取改革(ge)開放40年來偉大成(cheng)就(jiu)的(de)制(zhi)度基礎,也是實現(xian)社會主義現(xian)代化和(he)中華民族(zu)偉大復(fu)興的(de)基本保障。其來之不易,必須永遠珍惜、長期(qi)堅持。

。END 。

制(zhi)作︰崔(cui)允琰(yan)  校對︰張格(ge)格(ge)  審校︰楊倩

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